四月九日，在少陵塬隧洞洞口，工人在卸载管片。

引汉济渭工程是破解陕西省水资源瓶颈、实现水资源配置空间均衡的一项全局性、基础性、公益性、战略性的重大水利基础设施建设项目，也是陕西历史上规模最大、影响深远的民生水利工程。引汉济渭二期输配水工程被列入国家“十四五”期间重点推进的150项重大水利工程。近日，记者走进项目建设一线，探寻我省治水、兴水的奋进故事。

4月9日，在位于西安市长安区的少陵塬隧洞建设工地，大型吊车将一片片重达3吨的钢筋混凝土管片从运输车卸到轨道搬运车上，这些管片将被送往隧道……“这个季节非常适合水利工程施工，是一年之中水利建设的‘黄金期’，我们正全力拼进度。”中铁十二局引汉济渭二期工程南干线少陵塬隧洞施工标项目总工孟久刚说。

在省委、省政府坚强领导下，引汉济渭一期调水工程取得重要成果，二期输配水工程也如火如荼推进。我省统筹推进引汉济渭一、二期项目建设，立足实际和受水区需求，协调各方力量解决工程难题、提供服务保障、加快配套建设，确保工程如期通水，早日发挥经济社会综合效益。

三秦大地上，一个个隧洞穿山越水，一条条管道纵横延展，一座座桥梁飞架南北，陕西正掀起大兴水利热潮。

突围水沙层

多措并举攻克“拦路虎”

少陵塬隧洞是引汉济渭二期工程的控制性洞段，施工以来饱受水沙层的困扰。4月1日，记者进入隧洞，一探究竟。

乘坐轨道电瓶车约30分钟，记者到达掌子面，眼前一条150米长的“钢铁巨龙”正在奋力掘进。在盾构机的最前端，刀盘紧贴地层缓缓转动，伴随着“咔咔”声，泥土和砂石被碾成碎屑进入土仓，再由下面的螺旋机运送到台车传输带上。

螺旋机出渣口处，不时有泥浆涌出。每掘进1.5米，工人就要清理现场。他们卷起裤管、挽起袖子，蹚进水里，有的麻利地用泵把泥水抽到小车内，有的在紧张地接水管、接轨道、卸管片。在闷热潮湿的环境下，不一会儿，工人就大汗直淌、工服浸湿。

待清理完毕，管片拼装机就抓取预制管片错缝拼接，最终在盾尾形成一环形隧洞管道。从掘进到安装管片，每完成一个循环需两小时。

“正常施工只要一小时，但是泥浆喷涌到管片安装区域，需要大量时间清理，成了工程推进的‘拦路虎’。”孟久刚说。

孟久刚解释，少陵塬隧洞位于潏河和浐河之间，洞身大部分处于地下水位线以下43米至77米。隧洞全长8.6公里，其中有2.1公里处于高压富水中粗沙层，砂含量在50%—80%，其余都是水，这种工况国内罕见。

为早日穿越这一水沙层，陕西省引汉济渭工程建设有限公司（以下简称“引汉济渭公司”）联合参建方，多次组织专家前来指导。经过反复试验，专家组制定了注浆封堵涌水、添加药剂改善渣土、增加设备抽水等有效措施，还在洞外加设压滤机，让渣土能够快速外运，提升了工作效率。

这种紧迫感也传导给了工人。“他们24小时两班倒，吃饭在盾构机上，休息在施工队的板房。大家火力全开抢进度。”孟久刚说。

“00后”山西小伙梁锦涛，从过年到现在一直没回家，每天的工作就是在不足2平方米的盾构机驾驶室内，全神贯注地盯着屏幕，关注数据变化并及时修订掘进参数。

已参与过两个地铁项目建设的梁锦涛，早已是盾构机操作的老手，但仍丝毫不敢懈怠：“这个项目是输水隧洞，埋深大、断面小且地下水丰富，对我来说是个挑战。现在是攻坚的关键期，我一定要控制好盾构机的姿态和参数，安全掘进。”

“目前，我们每天能掘进910.5米，比进入水沙层初期提高了2倍，还剩302米就能穿越，恢复正常施工。相信有积极有效的对策，有兢兢业业的工友，我们很快就能‘脱困’。”孟久刚充满信心地说。

专班推进

南干线建设提质提速

少陵塬隧洞外，天下着小雨。4月1日，引汉济渭公司二期工程建设进度管理工作专班人员正在认真检查一批输水管片的产品参数。

“这个混凝土管片渗水吗？”

“不会，他采用C50抗渗抗冻混凝土预制而成。”

“管片上胶条密封效果怎么样？”

“黑色胶条贴合平整，密封效果好；黄色膨胀胶条吸水效果好，防渗漏。”

……

专班的检查，把稳生产和防范化解风险摆在突出位置，也给施工方吃下定心丸。

为何会设立专班呢？因为隧洞难挖、管理难协调。

在引汉济渭二期工程南干线规划阶段，为留足西安城市发展空间、减少对秦岭北麓峪口生态的影响，项目规划从秦岭北坡浅山区开挖输水隧洞。然而，这里地质情况复杂，岩石破碎松散，地下水丰富，隧洞建设中，收敛变形、塌方、涌水、涌泥……地质灾害频发，严重影响工程建设进度。

“曾经有个支洞处于秦岭冲积扇，洞内黄土遇水成泥，掌子面无自稳能力，隧洞挖了没几天，就塌方近15米。”引汉济渭公司秦岭分公司副经理李金霖说，“施工中，建设人员一直在与隧洞中的复杂地质进行‘拉锯战’，试了很多办法补救，收效甚微，让人头疼不已。”

为确保二期工程如期完工，引汉济渭公司及时成立二期工程建设进度管理工作专班。公司领导班子分头带队深入一线，及时与设计、施工、监理等人员沟通，优化施工管理程序，解决工程建设矛盾，并积极对接地方政府协调解决征地、拆迁等问题。

思路转变天地宽。

今年以来，秦岭分公司按照专班工作要求，变被动防御为主动进攻，积极总结工程建设经验，提前与各参建方深入沟通，做好规划，将变形、塌方等问题解决于未然，超前解决黄午隧洞地质难题。

为保证工程进度，秦岭分公司制定工作方案，明确了“能开尽开、能快尽快、开工即优”的工作思路，全面冲刺全年工程建设目标。

“我们有专人负责解决支洞标的商务、合同结算等遗留问题，确保支洞施工单位快速退场、主洞施工单位快速进场，做到了‘能开尽开’；与参建各方一道优化施工设计，杜绝因隧洞收敛变形或塌方造成工期延误，确保‘能快尽快’；在施工单位进场时严格按照合同履约，配足配齐人员设备，确保‘开工即优’。”秦岭分公司副经理王新介绍。

目前，南干线黄午隧洞先期完成的9个支洞全面完成工作面交接，一次性增加18个隧洞开挖工作面，主洞施工单位开始进场施工。“18个工作面齐头并进，南干线的建设速度将大幅提升。”王新说。

空间均衡

支撑城市高质量发展

汉江水要更大范围地滋润关中，就需要跨越渭河、泾河继续北上。为方便引汉济渭二期工程北干线输水管道向北输水，建设者就要在泾河和渭河河面上架起两道管桥，便于汉江水通过。

4月1日，在西咸新区空港新城太平镇牛杨村，北干线泾河管桥平整宽阔的桥面延伸向远方，工人正有序进行挂篮悬浇施工作业。

“我们铆足干劲抓紧施工，预计8月底前泾河管桥就能合龙，11月底前两条输水钢管铺设完毕。渭河管桥也将于2025年建成，具备通水条件。”中铁五局引汉济渭二期工程北干线输水管道施工Ⅶ标项目部技术负责人谢龙说。

以“一刻也不能停、一天也误不起”的拼搏姿态，建设者抓紧抓实引汉济渭北干线和南干线隧洞挖掘、管道铺设、桥梁建造等各项工作，预计2026年引汉济渭二期工程建成，可向西安、咸阳地区全面供水。

引汉济渭工程全部建成后，每年可从汉江调水15亿立方米，将解决西安、咸阳、渭南、杨凌4个重点城市以及沿渭11个中小城市、西安泾渭工业园区和渭北工业区的工业和生活用水问题。更为重要的是，将在国家水网主骨架中心增加一条“南北调配”的输水通道，对实现水资源配置空间均衡、保障经济社会高质量发展具有重要作用。

“城市发展要坚持‘以水定城、以水定地、以水定人、以水定产’的原则，水资源直接影响着西安乃至关中城市群、陕北地区的城市规划等级和产业布局。引汉济渭工程为西安国家中心城市、西安都市圈以及关中平原城市群发展提供水资源支撑，为国家在西安布局重要的科研、教育和工业基地等提供必要条件。同时，引汉济渭工程通过水权置换，每年为陕北国家能源化工基地从黄河干流取水提供4亿至6亿立方米的用水指标。”引汉济渭公司党委书记田养军说。

奔涌的汉江水越来越近，不仅开启南水北用新局面，还是城市能级提升的关键所在。

在引汉济渭工程施工的同时，西安、西咸新区、咸阳也加快水库、水厂、供水管线等配套工程建设，全力承接汉江来水：西安市西南郊水厂将采用引汉济渭水源，满足鄠邑区、高新区、沣东新城及沣西新城工业、民生用水需求；西咸新区第二水厂将把汉江水引至西咸新区的空港新城、秦汉新城、泾河新城，对区域整体发展及招商引资起到重要作用；引汉济渭咸阳北塬城乡供水工程在保证居民生活用水的同时，将增加渭河流域生态水量及环境容量，极大改善区域生态环境……

新的水资源格局正在加快形成，涓涓清水惠泽人民、绵延后世。

全力推动工程建设与运营齐头并进

访谈嘉宾：

陕西省引汉济渭工程建设有限公司党委书记 田养军

陕西省引汉济渭工程建设有限公司董事长 韩宏

2023年7月16日，历经多年艰苦奋战，引汉济渭工程实现向西安先期通水，甘甜的汉江水穿过秦岭进入关中平原。2024年，陕西省引汉济渭工程建设有限公司积极探索建设与运营齐头并进的发展路径，一手抓工程建设进度，一手抓供水运营管理，确保引汉济渭工程发挥更大效益。

问：引汉济渭工程在陕西水网建设中的地位和作用体现在哪些方面？

田养军：根据陕西水网建设规划，陕西将建设以黄河、无定河、渭河、汉江等重要江河为基础，以重大引调水通道建设为重点，集供水安全保障、洪涝灾害防御、水生态保护修复等功能于一体的“五纵十横”现代陕西水网。

其中，引汉济渭占据了“五纵十横”中的“一纵二横”，调水工程秦岭输水隧洞为“一纵”，输配水工程南干线、北干线为“二横”。

引汉济渭工程年调水15亿立方米，输水干线西到杨凌，东到华州区，北到富平，南到鄠邑，输配水区域东西长约163千米、南北宽约84千米，总面积约1.4万平方千米，供水覆盖人口超过1400万人，支撑GDP1.1万亿元，是陕西水网骨架中供水规模、效益、范围最大的水利工程。

引汉济渭工程自汉江取水至黄池沟配水枢纽分水，联结岭南、岭北、渭北三条横线，是陕西水网最大的跨流域输水通道，也是国家水网“南北调配、东西互济”水资源配置格局中的战略性输水通道。通过引汉济渭等重大引调水工程配套支线、重点水库供水系统及连通工程建设，可以形成“互联互通、丰枯调剂、多源统配”的供水安全保障体系，提升陕西水资源统筹调配能力、供水保障能力、战略储备能力，为市县构建供水网络奠定基础，促进全省城乡一体化供水目标实现，全面保障供水安全。

引汉济渭工程从水资源丰沛的陕南调水进入水资源短缺的关中，解决了陕西水资源南多北少空间不均衡，夏秋多、冬春少时间不均衡的矛盾。引汉济渭调入关中的水资源经过净化处理再次进入渭河，每年可增加渭河6亿至7亿立方米水量。同时，可减少对渭河流域秦岭南山支流水资源的开发，每年压减关中平原4亿至5亿立方米的地下水开采，有助于推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，改善渭河流域生态环境，进一步促进黄河流域生态环境保护和高质量发展。

引水进关中，使工程最大化发挥社会效益、经济效益、生态效益，实现人民群众对丰沛优质“水生活”的向往，是我们的初心和使命。我们将全力以赴做好、做活、做足引汉济渭“水文章”，润泽三秦人民美好生活。

问：引汉济渭一期工程已经基本建成，下一步引汉济渭工程建设的重点是什么？

韩宏：项目建设仍然是引汉济渭当前的主责主业。公司将整合优势资源、集中优势力量，加快推进引汉济渭二期工程建设，确保2026年全面建成。

公司将坚持南北干线齐头并进，协调各方力量，建立工作专班，集中力量解决制约工程进展的难点堵点问题，开足马力推进南北干线隧洞、管道、管桥等施工。计划全年完成隧洞开挖支护39.9千米、压力管道安装40千米；全力加快黄池沟配水枢纽至西安市西南郊水厂段建设进度，确保工程按期完成；着力解决移民征地、文物勘探等堵点问题，力争“建成一段，投产一段”，早日实现供水目标，发挥经济效益。

在加快工程进度的同时，公司坚持统筹发展和安全，狠抓工程质量管控，强化工程沿线生态环境保护，严守安全生产底线和生态保护红线，防范化解项目风险，全力以赴打造安全、优质、绿色工程。

问：引汉济渭工程如何做好后续运营管理工作，确保工程真正发挥好效益？

韩宏：2024年是引汉济渭工程运营管理转型的重要一年。公司将加强运营管理人才队伍建设，对标学习行业优秀水电站运营管理经验，加强对黄金峡水利枢纽和三河口水利枢纽的运行管理，建立科学、高效的调度指令执行机制，实现供水调度和发电调度和谐统一，确保实现经济效益最大化，切实维护引汉济渭工程安全、供水安全、水质安全。

公司将全力加强供水相关政策研究运用，积极对接省级有关部门，做好水价机制研究、成本测算和定价机制等工作，尽快与西安市及周边市、县、区就供水价格达成一致，力求最大化发挥社会效益和经济效益。

公司将充分发挥科技人才作用和技术优势，加强创新平台建设，发挥院士专家工作站等科研平台作用，结合工程建设开展技术攻关，推进科研成果转化应用，助力工程建设和工程运营管理转型。同时，积极向外延伸技术服务开拓市场，不断壮大企业经营实力，提升公司核心竞争力，做优、做强、做大引汉济渭品牌。

让关中城市群发展底气更足

城市发展离不开水支撑。引汉济渭是一项民生工程，受益人口超1400万人，更是一项发展工程，可有效解决关中城市群建设用水需求，为高质量发展提供有力水资源支撑与水安全保障。

去年，引汉济渭一期调水工程建设取得了决定性胜利，长江、黄河成功“牵手”。当前，为加快引汉济渭二期输配水工程建设，水利建设者们坚守岗位，日夜奋战。面对工程建设拦路虎——少陵塬隧洞高压富水中粗沙层，引汉济渭公司联合参建方多次组织专家前来指导，制定了注浆封堵涌水、添加药剂改善渣土、增加设备抽水等有效措施，并在洞外加设压滤机，让渣土能够快速外运，大大提升了工作效率。

水资源高效配置至关重要。为了确保工程建设顺利推进，引汉济渭公司及时成立二期工程建设进度管理工作专班，公司领导班子分头带队深入一线，及时与设计、施工、监理等人员沟通，优化施工管理程序，积极对接地方政府协调解决征地、拆迁等问题，推进项目提质提速。目前，南干线18个工作面全部开工，正开足马力快速推进。

全力冲刺年度目标任务，确保2026年二期工程全面建成，已成为当前引汉济渭工程建设的主基调。引汉济渭公司将全面贯彻落实全省深化“三个年”活动精神，精心施工，抢抓进度，以高质量项目建设推动高质量发展，加快输配水配套工程建设，加强先期调水工程调度运行管理，着力构建陕西骨干水网，确保工程安全、供水安全、水质安全，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献力量。